1979年4月，在中央工作會議上，廣東省委的同志明確提出了，廣東的要利用毗鄰港澳的有利條件，實行特殊政策和靈活措施，加快對外開放和經濟發(fā)展。

　　1979年4月30日，時任中共廣東省委書記的習仲勛又帶著這個意見向鄧小平同志作了匯報。小平同志當即回答說：‘對！辦一個特區(qū)。過去陜甘寧邊區(qū)就是特區(qū)嘛！中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來’。”

　　1980年8月26日，全國人大常委會第十五次會議批準國務院提出的《廣東省經濟特區(qū)條例》，宣布：在廣東省深圳、珠海、汕頭三市分別劃出327.5平方公里、6.7平方公里、1.67平方公里區(qū)域，設置經濟特區(qū)。12月10日，國務院又正式批準成立廈門經濟特區(qū)，面積為2.5平方公里。

　　由此，中國打開了對外開放的突破口。